消防搞形式主义，文物保护也就是个形式

　　近日，国务院安全生产委员会办公室派出多个暗查暗访组，分赴各地对重点行业领域进行暗查暗访。其中，第三暗查暗访组前往云南进行消防安全领域抽查检查，发现文物保护单位内存在部分商户电气线路敷设不规范、灭火应急疏散预案制定和演练工作不到位、值班人员对消防控制设备操作不熟悉等问题。

　　消防疏漏代价沉重，千年古村化为焦土

　　消防安全重要，文物保护单位的消防安全尤为重要。对于文物保护单位而言，消防安全如果出问题，除了生命财产安全受威胁，还可能令文物受损甚至消失。文物之所以珍贵，正在于它的稀缺性和不可复制，一旦发生火灾，稀世珍宝或文化遗产可能就此付之一炬，伤害是毁灭性的、不可逆的。

　　这样沉重的文化代价，2021年初付出过，实在不该重蹈覆辙。

　　2月14日，有“中国最后的原始部落”之称的云南省临沧市翁丁村老寨不幸遭遇火灾，千年村落等同于化为焦土。

　　翁丁村是中国佤族历史文化和传统建筑保留最完整的原生态村落。翁丁老寨有着四千多年历史，是中国部落文化最后的活体。2012年，翁丁村被住房和城乡建设部、文化部、财政部公布为第一批中国传统村落，共有120项文物，其中105户是传统民居建筑群，15项是历史环境要素。这次大火过后，这105户传统民居建筑群只剩下三四栋较为完整的房屋，也就是说，翁丁村最珍贵的120项文物，被这场大火烧掉了接近九成。

　　2021年 2月14日，消防人员在云南翁丁老寨火灾现场扑救。新华社发

　　翁丁村遭遇“灭顶之灾”，与消防疏漏有着一定的关系，村民曾表示，起火后打开消防栓，“才喷了一下水就没了”。

　　全省排查整改文保单位消防隐患

　　翁丁村大火后，云南在全省范围开展了古村落和文物保护单位消防安全隐患排查和整改工作，对古村落逐个进行消防安全评估，查找问题，提出解决对策方案。

　　例如，文山州的联合检查组，针对存在火源电源管理不到位、整片区域消防通道不畅通、内部消防安全管理不规范、人员职责不清等问题，当场提出整改建议，要求文物单位等切实在人员值班、日常巡查制度和用火用电上认真开展火灾隐患排查治理，切实保护好文物古建筑和传统古村落。

　　而大理州漾濞县郑重提出了四点要求，包括提高站位、隐患再排查、措施再强化、责任再压实。强调要切实消除电线老化、群众使用明火、乱堆杂物等隐患；要严格落实文物消防安全规定，切实提升文物古建筑管理人员素质，加强单位内部值班值守力量，配足配齐灭火器材和灭火工具，完善救援应急预案及各项工作管理制度，规范日常生活用电、用火安全，防止火灾事故发生；要全面排查消防设施隐患，确保万无一失；要开展教育、培训、演练，使消防知识深入人心，并教会群众使用消防器材，做到人人皆知、人人皆会，提升群众消防安全意识和自防自救能力。

　　有设备有预案，工作人员却应对失措

　　云南文保单位消防整改工作似乎进行得如火如荼，建议和措施也都得当，但从国务院安全生产委员会办公室暗访组的调查来看，整改成效却比较有限，甚至有形式主义嫌疑。

　　首先，消防设备是有了，但设备没设置好，工作人员对设备也不熟悉。在检查中，暗访组发现，电气火灾监控系统的漏电报警未处理，设备显示时间甚至是2060年；而值班人员对设备的熟悉程度基本为零，被要求操作时，居然用手按着并不是按键的火警指示灯。空有设备，没调试好，也不会用，事前预警发现不了，连时间都是错的。本来是为了维护消防安全的设备，却成了会令人放松警惕的潜在隐患，何其讽刺。

　　严家大院消防控制室值班人员对消防控制设备操作不熟悉，对相关应急处置程序的提问也回答不上来。

　　其次，应急预案是有了，但存在疏漏，工作人员毫无章法，没按规程引导疏散。在模拟演练中，消防警报声响起约一分半钟后，相关工作人员才赶到现场，而且没带对讲机，一问是消防控制室的工作人员擅离职守跑出来的，为其借了对讲机呼叫后，又过了半分钟，微型消防站队员赶到现场，但没有携带灭火、救援器材，全程没有工作人员对现场游客进行疏散引导。要是这不是模拟而是真的火灾，没呼叫、没组织、不带灭火器材也不疏散群众，会造成多大的灾难性后果不难想象，执行人员毫不了解的应急预案究竟有什么用？

　　检查组在中元村发现村民屋内设置烹饪食物的火塘，却没有任何防火措施。

　　最后，传统村落还是老问题，用火用电隐患多，消防基础设施建设有短板。例如，暗访组在中元村检查时发现，村民在屋内设置烹饪食物的火塘，焚香祭祀处没有防火措施。设置火塘、焚香祭祀都是当地习俗的一部分，也是古村落传统文化的一部分，在保护当地文化遗产的基础上维护消防安全，对消防器材及保养情况、消防意识等提出了更高要求。

　　消防安全防护，人的因素最重要

　　消防安全防护不能停留在纸上，尤其对于文物单位的保护，更需要谨慎，翁丁村的教训历历在目，我们承受不起如此沉重的代价。

　　充足的消防器材与定期保养，决定了消防安全防护的下限，工作人员对器材的熟悉使用与消防意识，决定着消防安全防护的上限。目前，器材配备基本都是充足的，提升工作人员的技能与意识才是重点，这可以通过定期培训、规范手册、演练考核来实现，如当地的专业技术人才不足，以目前的技术也完全可以通过线上培训等方式来完成。至于群众的消防意识，需要在尊重当地文化的基础上反复强调与宣传。

　　要打破消防安全防护中的“形式主义”，方法有很多，重点在于决心与坚持，不满足于以“形式主义”交差，这样的态度才是最重要的。